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                            中央紀委國家監委網站在線訪談
                            山東:監督“放大鏡”盯住群眾最急最憂最盼的事

                            來源:中央紀委國家監委網站發布時間:2021-01-11

                              主持人:大家好,歡迎收看中央紀委國家監委網站在線訪談。今天我們邀請到山東省委常委、省紀委書記、省監委主任陳輻寬做客我們節目,請他介紹山東紀檢監察機關堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風,護航全面小康的相關情況。輻寬同志您好!歡迎做客在線訪談欄目。

                              陳輻寬(山東省委常委、省紀委書記、省監委主任):主持人好,各位網友大家好。

                              主持人:深入整治群眾身邊腐敗和作風問題,切實維護人民群眾利益,讓群眾在正風反腐中感受到公平正義,是紀檢監察機關的一項重要職責。對此,山東省紀委監委有怎樣的思路做法?

                              陳輻寬:習近平總書記強調,民心是最大的政治。近年來,山東紀檢監察機關在中央紀委國家監委和省委的堅強領導下,堅持以人民為中心的價值取向,把維護群眾切身利益作為我們工作的根本出發點和落腳點,通過一個個案件,掃除群眾身邊的“蠅貪”;通過一項項整治,破除民生的痛點堵點;通過一件件具體監督,讓群眾享受紅利、得到實惠。黨的十九大以來,全省紀檢監察機關共查處群眾身邊腐敗和作風問題5.4萬個,處理7.6萬人,處分4.3萬人。確保黨中央決策部署在基層有效落實,是紀檢監察機關的一項極為重要任務,要完成好這項極為重要任務,這就要求我們必須切實履行好監督職責,從講政治的高度從嚴監督、從實監督,說到底就是讓黨的好政策走進千家萬戶。在這方面,我們突出了“三個聚焦”:聚焦習近平總書記對山東工作的重要指示要求加強監督;聚焦護航全面小康加強監督;聚焦統籌推進疫情防控和經濟社會發展等黨中央重大決策部署加強監督。

                              主持人:剛才您講了“三個聚焦”。其中第一個聚焦,是聚焦習近平總書記對山東工作的重要指示要求加強監督。請您介紹一下山東是怎么聚焦,又如何落到實處的?

                              陳輻寬:習近平總書記多次在山東進行考察并發表重要講話、作出重要指示批示,為山東工作確立了總航標、總定位、總遵循。山東省委扎實開展落實總書記對山東工作重要指示要求“回頭看”,由常委同志分工負責抓落實。山東省紀檢監察機關把監督落實總書記對山東工作重要指示批示作為首要政治任務,省紀委監委建立習近平總書記重要指示批示政治監督臺賬,我們梳理了29個方面目標任務,并細化責任分解。比如,總書記明確要求山東打造“鄉村振興齊魯樣板”,這是惠及山東4000多萬農村群眾的大事、好事。為此,我們圍繞鄉村振興、美麗宜居鄉村建設的工作安排,逐項開展監督檢查,同時部署開展上下聯動的巡視巡察,既糾正和查處問題,又督促各級加大齊魯樣板打造力度,真正把總書記的重要指示落到實處。

                              主持人:扎實實施鄉村振興戰略,為的是群眾有更多獲得感、幸福感,這與決勝全面建成小康社會直接相關。您提到了聚焦護航全面小康,“護航”重點體現在哪些方面?

                              陳輻寬:監督保障“全面小康路上一個也不能少”,是紀檢監察機關的使命擔當。我們把保障打贏脫貧攻堅戰作為重大政治任務,緊盯黃河灘、聚焦沂蒙山、鎖定老病殘,連續4年對全省20個省定脫貧攻堅重點縣進行督導,開展脫貧攻堅專項巡視和“回頭看”,我們還建立與扶貧、審計、財政等部門聯動聯辦機制,加強對政策落實、扶貧資金項目的監督檢查,持續跟進、掛牌督戰,確??偣ケ貏?、圓滿收官。(2020年)我們對農業農村廳、民政廳開展脫貧攻堅巡視“回頭看”,同步安排市縣“對口式”巡察,推動系統解決“三保障”和飲水安全、產業扶貧等問題289個。2018年以來,全省共查處扶貧領域腐敗和作風問題1.5萬余個,處理2.2萬余人,努力以脫貧攻堅專項治理的實際效果,保證全面小康成色更足。

                              主持人:決勝全面小康、決戰脫貧攻堅,我們做了大量扎實有效的工作。圍繞聚焦統籌推進疫情防控和經濟社會發展,省紀委監委又是如何強化監督職責的?

                              陳輻寬:我們遭遇了一場抗疫大戰。特別是新冠肺炎疫情發生后,黨中央對統籌推進疫情防控和經濟社會發展作出系列重大決策部署,山東省委根據黨中央的部署作出許多重要工作安排。全省紀檢監察機關聞令而動、沖鋒在先,第一時間制定方案、成立專班,全力投身抗疫斗爭。圍繞做好“六穩”工作、落實“六?!比蝿?、保障物資供應、推動復工復產,廣大紀檢監察干部到農村、入社區、走企業、進校園,一線監督、跟進監督,我們全省紀檢監察系統有18名先進個人和14個先進集體受到省級以上表彰??梢哉f,為抗疫情、穩經濟、促發展,山東廣大紀檢監察干部貢獻了自己的力量。

                              主持人:無論是從嚴重疫情中穩步恢復,還是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康,關鍵要義都是要讓黨的好政策落地,這要求紀檢監察機關既要強化政治監督,確保黨中央決策部署有效落實,也必須解決群眾身邊的難點堵點痛點,山東在這方面有什么實招硬招?

                              陳輻寬:我們主要是開展了針對性強的專項整治工作。專項整治切口小、發力準、效果好,是紀檢監察機關推動解決損害群眾利益問題的“殺手锏”。除了開展扶貧領域專項治理外,我們還注重從群眾普遍關注、反映強烈和反復出現的問題入手,抓專項、促治理、保民生。這些專項整治工作,包括持續深化漠視侵害群眾利益問題專項整治、嚴查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”等等。

                              主持人:在持續深化漠視侵害群眾利益問題專項整治方面,請您介紹一下有哪些做法?

                              陳輻寬:持續深化漠視侵害群眾利益問題專項整治是紀檢監察機關踐行初心使命的具體行動。在充分調研的基礎上,我們聚焦教育、住房、醫療衛生、生態環保、食品藥品安全等13個重點領域,全面梳理侵害群眾利益的問題線索,集中交辦、優先處置,督促職能部門堅決有力整改,堅持什么問題突出就整治什么問題。這當中,我們還探索“一市一領域”思路,每個市選取1到2個最突出的民生問題,集中兵力打“殲滅戰”,形成可復制經驗在面上推廣。像德州市開展了物業管理領域專項整治,督促整改問題800多個,推動地方出臺加強物業管理的意見,老舊小區臟亂差、物業服務質量不好等一批長期積壓的問題得到解決,群眾非常滿意。2020年以來,全省紀檢監察機關共查處漠視侵害群眾利益問題1.3萬個,處分1.01萬人,通過解決群眾身邊的“小問題”,贏得民心向背的“大政治”。

                              主持人:群眾身邊除了有“小問題”,有時也存在黑惡勢力這個“毒瘤”。山東在嚴查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”方面,是如何攻堅的?

                              陳輻寬:平安是人民群眾幸福安康的基本要求,黨中央部署開展的掃黑除惡專項斗爭,深入人心、深得民心。我們與政法機關密切配合、協同辦案,構建“懲腐打傘”攻堅機制,開展“傘網清除”專項行動,對重點案件逐案過篩、提級辦理、異地執紀執法,目前全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題3838個、處理7525人;全省公安機關移送的涉黑組織案件“打傘破網”率達89.3%。像省紀委監委領辦直查的泰安張宸涉黑涉惡案,查處了涉腐涉傘和工作失職失責問題181人、處分83人,當中也包括5名省管干部。

                              主持人:省紀委監委在查辦這類案件后,是如何推動以案促改的?

                              陳輻寬:我們堅持查辦一起案件、治理一個領域的工作思路。比如,我們積極推動交通運輸、建筑工程、商貿市場、礦產資源等行業開展以案促改、以案促治工作,堅決鏟除黑惡勢力滋生的土壤。像打掉的濰坊王雷涉黑組織,這一黑社會組織是控制萊州灣的“海霸”,打掉這一黑社會組織后,我們深挖徹查,處理了涉腐涉傘黨員干部85人,與此同時,我們還督促當地開展水產養殖、漁業捕撈領域專項整治,推動常態化治理,還群眾一方安寧。

                              主持人:可以看到,通過這些專項整治,紀檢監察機關及時回應了人民群眾的關切,做到了人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范和糾正什么。

                              陳輻寬:是的,除了剛剛講到的兩個專項整治,我們還扎實做好人防系統腐敗問題、農村亂占耕地建房以及違建別墅問題等專項治理,從嚴查處中央環保督察反饋意見背后的責任問題、作風問題,以專項整治推動社會治理,以重點突破帶動面上問題解決,讓群眾看到實實在在的變化。

                              主持人:群眾極為反感的另一個問題,就是基層的形式主義官僚主義。請問陳書記,山東對此采取了哪些措施?

                              陳輻寬:形式主義官僚主義不是一般的作風問題、工作問題,而是關系民心向背的政治問題、紀律問題。山東省委堅持從講政治的高度整治形式主義官僚主義,制定工作方案,集中糾治貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、“指尖上的形式主義”等問題。省紀委監委把整治形式主義官僚主義與維護群眾切身利益緊密結合起來,精準畫像、靶向治療,做到“三個堅持”:

                              一是堅持嚴查嚴治,發現一起、查處一起,對典型問題通報曝光,黨的十九大以來,全省共查處形式主義官僚主義問題1.7萬個,處理2.78萬人,通報曝光4701起。

                              二是堅持上下同治,我們創新建立以下看上“直通車”機制,在每個市選取1個縣作為聯系點,對基層反映的、發現的,表現在基層的形式主義、根子在上面的官僚主義問題,倒查省直部門責任,目前已梳理200多個問題,反饋給省直有關部門進行整改。

                              三是堅持標本兼治,注重從思想和利益根源上破解,強化思想作風建設,引導黨員干部樹立正確的政績觀;深挖背后的制度漏洞,通過嚴密制度來防范形式主義官僚主義問題。

                              主持人:通過您的介紹可以看出,整治群眾身邊的腐敗和不正之風取得了明顯成效,這也是各級各部門共同努力的結果,山東是如何把各方面力量擰成“一股繩”的?

                              陳輻寬:對整治群眾身邊腐敗和不正之風,省委高度重視,給予有力領導和支持。整治工作的主體責任在黨委(黨組),紀委監委履行監督專責,職能部門負責監管責任,這項工作僅靠紀檢監察機關單打獨斗是不行的,需要凝聚各方力量、形成整體合力。我們把整治工作同推動完善監督體系結合起來,貫通各類監督力量織密基層監督網絡,把監督優勢轉化為治理效能,主要做法包括壓緊壓實主體責任、強化巡視巡察監督、提高基層紀委監委監督能力和用好群眾監督、輿論監督成果。

                              主持人:請您先介紹一下在壓緊壓實主體責任方面有哪些做法?

                              陳輻寬:我們把整治群眾身邊腐敗和不正之風,作為黨委(黨組)書記向上一級紀委全會述責述廉、紀委監委班子成員同黨政正職開展廉政談話的重要內容。在省紀委召開的述責述廉會議上,省紀委委員圍繞群眾反映強烈的問題,向市委書記、省直部門黨組書記現場質詢,當面鑼、對面鼓,紅臉出汗、辣味很足,推動了有關問題解決。

                              主持人:在強化巡視巡察監督方面,怎樣發揮紐帶作用的?

                              陳輻寬:在強化巡視巡察監督方面,我們發揮巡視巡察聯系群眾紐帶作用,把群眾身邊腐敗問題和不正之風作為巡視巡察的重點,做實做細市縣巡察,高質量推進對村(社區)巡察全覆蓋,督促解決好群眾關切的生產生活、環境衛生、看病養老等問題。2018年以來,全省市縣巡察移交涉及村級黨員干部問題線索2.83萬條,立案查處1.04萬人。

                              主持人:要做到這些,離不開各級紀委監委的行動落實。請您介紹一下在提高基層紀委監委監督能力方面的有效做法。

                              陳輻寬:在提高基層紀委監委監督能力方面,我們以高標準推動監察監督向基層延伸,縣級監委向鎮街派出監察室,配備3至5名紀檢監察干部。通過采取交叉監督、提級監督、片區協作、縣鄉統籌等方式,探索解決基層力量薄弱、熟人監督難等問題。集中開展化解信訪積案集中行動,業務內5年以上信訪積案全部清零。

                              主持人:您剛剛還提到“用好群眾監督、輿論監督成果”,省紀委監委在這方面做了哪些工作?

                              陳輻寬:在群眾監督、輿論監督方面,山東電視臺有一檔收視率較高的節目《問政山東》,我們將《問政山東》曝光的問題,特別是反映群眾身邊的問題,納入日常監督范圍,采取“問政+問責”的方式,督促主責部門解決了諸如“入園難入園貴”、就醫不方便、不動產產權證登記慢、飲用水不安全等一批民生問題。

                              主持人:通過今天的交流,我們對山東紀檢監察機關整治群眾身邊腐敗和不正之風,護航全面小康的情況有了整體了解,今后還有哪些具體打算?

                              陳輻寬:下一步,我們將深刻把握黨的十九屆五中全會對提升人民生活品質、促進共同富裕提出的新要求,一如既往把監督“放大鏡”盯住群眾最急最憂最盼的事,持續深化整治群眾身邊腐敗和作風問題,讓群眾感受到紀檢監察工作就在身邊。具體來說,將突出“四個進一步”:一是進一步加強對黨中央惠民富民措施、共同富裕政策情況的監督檢查、巡視巡察,堅決破除形式主義官僚主義問題,以強有力政治監督,堅決保障黨的政策紅利惠及群眾;二是進一步鞏固提升脫貧質量,督促現有幫扶政策總體穩定,促進全面脫貧與鄉村振興有效銜接;三是進一步健全民生領域損害群眾利益問題治理機制,持續加強對司法、食品藥品安全、環境保護、涉黑涉惡等領域的常態化監督,嚴查貪污侵占、吃拿卡要、與民爭利等行為;四是進一步完善監督體系,在更大范圍整合監督力量、加大監督力度,以執紀執法為民的新成效,讓群眾獲得感更加充實、幸福感更可持續、安全感更有保障。

                              主持人:好的,非常感謝您的介紹。今天,陳輻寬同志圍繞山東紀檢監察機關整治群眾身邊腐敗和不正之風,護航全面小康有關情況,同大家作了深入交流。再次感謝陳書記做客演播室,也感謝各位網友收看。下次再見。

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