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                            中國紀檢監察報丨紀檢監察機關聚焦監督的再監督
                            推動解決窗口辦事難問題

                            來源:中國紀檢監察報發布時間:2021-11-20

                              “杜村社區便民服務中心個別工作人員在辦理食品經營許可證過程中,存在讓申辦人到周邊找有償代辦中介辦理該類證件的情況?!苯?,針對監督檢查中發現的問題,山東省膠州市紀委監委向膠西街道黨工委制發監督建議。該街道黨工委對便民服務中心負責人進行批評教育,將相關人員調離窗口崗位,并加強對窗口部門和工作人員的管理和監督。

                              今年以來,各地紀檢監察機關結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,聚焦監督的再監督職能定位,集中組織開展服務窗口單位公職人員勾結中介牟利等“窗口腐敗”問題專項整治,著力解決群眾反映強烈的窗口單位“辦事難”“辦事貴”等問題。

                              山東省紀委監委專門下發工作提示,督促相關省直部門和各市紀委監委強化監督,深入排查公職人員勾結中介刁難群眾、違規辦理業務,以及監管缺位、履職不力等情況,嚴肅查處窗口單位公職人員存在的問題,對其中涉及領導干部監管缺位、履職不力的嚴肅追責問責。同時督促主責部門規范權力運行流程、堵塞制度漏洞,推動行政審批權規范透明運行。

                              遼寧省撫順市紀委監委緊盯17家市直委辦局、直屬單位及7個縣區政務服務窗口,采取模擬辦事體驗、電話核驗回訪等方式,嚴查“庸懶散、推拖繞、怠亂飄”及“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”等問題。11月起,該市紀委監委對照工作責任清單,監督市衛健委等重點部門或窗口審批流程,按照10%的比例,與辦事群眾電話核實驗證是否存在紙質辦理和系統錄入兩條腿不一起邁、規避時限等問題。目前,該市紀委監委通過明察暗訪與核驗回訪,已發現問題18個。

                              11月10日,內蒙古自治區滿洲里市紀委監委工作組再次深入市行政審批大廳、政務服務大廳等,緊盯檢查發現的問題,對各辦事窗口進行“回頭看”,督促各辦事大廳主要領導落實主體責任,對反映窗口工作人員的苗頭性、傾向性問題,及時談話提醒、批評教育,防止小問題演變成大問題。此前,該區紀委監委成立3個工作組,針對個別窗口單位舉報電話不暢通、辦事窗口暫停辦理業務卻未告知群眾及個別工作人員服務意識差等工作作風問題,提出工作建議,要求各相關單位立行立改。

                              對于企業、群眾反映強烈的“辦事難”“辦事貴”等問題,江蘇省灌云縣紀委監委推動開展窗口服務問政活動,深入縣、鎮、村三級政務服務窗口,通過明察暗訪、走訪調查、設立信訪問題直報箱等方式,收集服務窗口公職人員服務態度差、長期空崗、勾結中介機構亂收費、違規辦理業務以及窗口服務“推繞拖”“中梗阻”“吃拿卡要”等問題。結合收集的線索,邀請人大代表、政協委員、群眾代表等,現場問政,現場亮問題、出方案、推舉措??h紀委監委全程跟蹤,監督推進問題整改,對涉及違紀違法的嚴肅處理并通報曝光,對不落實整改、整改不到位等敷衍塞責的嚴肅追責問責。

                              各地紀委監委通過從嚴執紀,向“窗口腐敗”亮劍。前不久,四川省成都市雙流區紀委監委收到問題線索,反映有窗口工作人員與社會人員“里應外合”,違規幫助機動車主銷分并從中收取好處費。經過初步研判,雙流區紀委監委第五紀檢監察室與區紀委監委駐區公安分局紀檢監察組組成工作組,展開深入調查。成都市各級紀檢監察機關(機構)把“窗口腐敗”納入各級正風肅紀集中督查內容,對其中涉及領導干部監管缺位、履職不力的嚴肅追責問責;對其中涉及的腐敗問題從嚴查處,深化舉一反三源頭治理。

                              為強化以案促改,做好“后半篇文章”,各地用身邊事教育身邊人的同時,推動職能部門及時堵塞漏洞。海南省瓊海市窗口工作人員陳某,利用負責為房產買賣客戶開具“無房證明”和“滿五唯一證明”等房產稅收減免證明材料的職務便利謀取利益。針對該案暴露出的問題,瓊海市紀委監委向窗口單位主管部門下發監察建議書,要求其對業務窗口工作人員權力相對集中、管理松散等問題進行嚴肅整治,加強教育、管理和監督。目前,相關職能部門制定完善業務流程制度6項,并開設“未辦成事協調服務”窗口,及時受理群眾和企業在服務大廳辦事過程中遇到的事項辦理不成功、跑多次未能辦結等問題反映。(記者 李靈娜)

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