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                            臨邑縣:探索完善容錯糾錯“五大鏈條”
                            激發干部干事創業內生動力

                            來源:山東省紀委監委網站發布時間:2021-09-23

                              臨邑縣紀委監委探索完善“防錯”“界錯”“容錯”“糾錯”“用錯”五個鏈條環環相扣的容錯糾錯機制,推動容錯糾錯精準有效落實到位,激發干部奮勇爭先、擔當作為的內生動力。今年以來,已對12人實施容錯糾錯。

                              提早“防錯”,打好“預防針”。干部在改革創新的實踐中,失誤或者出錯在所難免。為使黨員不犯錯誤或盡可能少犯錯誤,臨邑縣堅持提早“防錯”,加強教育監督,打好“預防針”,抓早抓小、防微杜漸。一是強化宣傳教育。運用縣紀委監委網站、“清風臨邑”微信公眾號等多種媒體,加強干部廉政教育和培訓。通過廉政講座、觀看警示教育片、庭審旁聽等方式,增強全縣干部遵規守紀意識。今年以來,共舉辦廉政講座6次,420人次參加;組織觀看警示教育片5次;開展庭審旁聽4批,97人參加。二是做實日常監督。堅持問題導向,通過持續開展會議監督,提級組織述責述廉,扎實開展“七問七查”例行監督檢查等,積極運用信息化平臺,強化問題整改情況跟蹤監督,及時發現干部苗頭性、傾向性問題。三是壓實主體責任。協助黨委積極運用“第一種形態”,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態,最大限度避免和減少錯誤的發生。今年以來,該縣各級黨組織共運用第一種形態1288人次。

                              精準“界錯”,用好“度量衡”。寬容不是縱容,保護不是庇護。為防止“容錯”變成“錯容”,臨邑縣通過劃紅線、定清單方式,科學“界錯”。一是劃定“三條紅線”。把錯誤界定作為前提,科學界定干部錯誤失誤。明確明知故犯、有規不依、謀取私利三類情形,作為一律不予容錯的紅線。二是細化容錯“清單”。明確在貫徹新發展理念等工作中,積極作為、勇于探索,出現失誤或者偏差的10種行為,列為容錯情形清單,并把失誤與失職、敢為與亂為、負責與懈怠、為公與徇私等,作為界定容錯與否的關鍵。三是明確“八看”標準。主要看黨紀法規是明令禁止還是法無禁止;看問題性質是工作失誤還是違紀違法;看主觀動機是出于公心還是假公濟私;看決策過程是集體決策還是個人專斷;看應對處置是積極補救還是放任不管;看本人態度是配合擔責還是消極推責;看后果影響是影響輕微還是阻礙發展;看群眾態度是贊成支持還是反對抵制。

                              規范“容錯”,把好“程序關”。容錯糾錯具有很強政治性和政策性,社會關注度高,臨邑縣堅持嚴格程序、嚴謹操作。一是完善制度機制。印發《關于激勵干部擔當作為完善容錯糾錯機制的實施辦法(試行)》,建立全面系統的容錯糾錯體系,使容錯糾錯工作有據可依、有規可循。二是規范操作流程。按照“誰調查、誰負責”原則確定容錯糾錯主體,并制定流程圖,細化“提出申請、調查核實、會商研判、作出認定、反饋糾錯、備案留查”六步程序。三是嚴格認定結果。堅持以事實為依據、以制度規定為準繩,全面了解問題情況,充分聽取申訴意見,客觀公正科學認定。對履職擔當創新中的失誤或輕微違紀,達到盡職盡責要求的予以免責;對可以容錯但達不到免責的予以糾錯,運用“第一種形態”處理;對可以容錯應給予紀律處分的,從輕減輕處理。

                              及時“糾錯”,吸取“前車鑒”。問責和容錯只是手段,總結經驗教訓,促進糾錯、改錯并以此完善制度機制,防止干部再犯錯才是目的。臨邑縣堅持對失職失責單位及個人容錯的同時及時督促糾錯。一是糾問題本身。堅持“問責與挽救并行、懲前與毖后并重”,對失職失責單位及個人進行容錯的同時,綜合運用紀檢監察建議、監督檢查等手段推動問題整改到位。二是壓整改責任。壓實所在單位黨委(黨組)糾錯主體責任,督促汲取個案教訓,分析風險源頭,拿出解決問題、糾正錯誤的方案措施,排查制度短板,堵塞監管漏洞,深化標本兼治。三是重抽查跟蹤。堅持“容錯糾錯不縱錯”理念,突出抓好對問題整改情況的跟蹤監督,不定期抽查回查,對于沒有整改或整改不到位的問題,從嚴從重查處。

                              大膽“用錯”,消除“后顧憂”。容錯糾錯效果好壞,關鍵在于結果應用。臨邑縣狠抓容錯糾錯結果運用,讓容錯糾錯機制落在實處、發揮實效。一是實行結對幫扶。對有錯受處分干部,督促責任單位充分了解其思想狀況和精神狀態,做好思想教育工作,并實行一對一幫扶機制,明確教育幫帶責任人責任,完善教育管理和幫扶措施。二是實施回訪教育。對予以容錯糾錯的黨員干部,進行跟蹤管理,定期開展回訪教育,談心談話,幫助其放下思想包袱、放手干事創業。三是提供平臺機會。對經認定給予容錯糾錯的單位或個人,遵循不影響績效考核、不影響評先評優、不影響選拔任用原則,進一步釋放“執紀必從嚴、盡職可容錯、糾錯給出路”的導向,激活干部大膽干事創業的一池春水。(德州市紀委監委)

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